十九大報告提出要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。本站為大家整理的相關(guān)的不忘初心牢記使命基層調(diào)研報告3篇供大家參考選擇。
不忘初心牢記使命基層調(diào)研報告1
根據(jù)《中共云南省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》安排部署，“調(diào)查研究”作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容，云南省僑聯(lián)黨組高度重視，專門制定了《云南省省僑聯(lián)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研方案》，對調(diào)研工作的內(nèi)容、方法、程序做出了具體安排部署，提出了明確的要求。調(diào)研組圍繞僑聯(lián)改革和“黨建帶僑建”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)為主題，深入基層一線開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本情況
成立了由黨組成員、黨總支部書記任組長，機(jī)關(guān)全體干部幾乎全覆蓋的“不忘初心·牢記使命”主題教育專題調(diào)研組。黨組書記和向紅同志帶隊到楚雄州和玉溪市調(diào)研;黨組成員、副主席高峰同志帶隊到大理州和麗江市調(diào)研;黨組成員、副主席徐盛興同志帶隊到普洱市和文山州調(diào)研;黨總支書記、巡視員段林同志帶隊到曲靖市和昭通市調(diào)研。4個調(diào)研組分別到了8個州(市)、24個縣、6個華僑農(nóng)(林)場以及部分僑資企業(yè)，采取聽取匯報、查閱統(tǒng)計報表、實地調(diào)查、走訪交流、征求意見等形式開展調(diào)研，此次調(diào)研活動雖然時間緊、任務(wù)重，但是成效非常明顯。通過調(diào)研，調(diào)研組對基層僑聯(lián)組織建設(shè)和僑聯(lián)改革情況有了更加精準(zhǔn)的掌握，對自身存在的問題和基層僑聯(lián)組織的意見建議有了更加清楚的認(rèn)識。具體為：
(一)基層僑聯(lián)建設(shè)情況。一是從組織結(jié)構(gòu)看。全省16個州(市)、68個縣、7個高等院校、5個國有大中型企業(yè)、13個華僑農(nóng)(林)場都建立了僑聯(lián)組織，現(xiàn)有基層僑聯(lián)組織156個。“僑胞之家”61個，其中：省級1個，地(市)級10個，縣(區(qū))級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)11個，村級28個，其他6個，建設(shè)達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的“僑胞之家”有55個。從結(jié)構(gòu)上看，全省129個縣近一半縣(市)沒有成立僑聯(lián)組織，昭通市、楚雄州、迪慶州只有州(市)級僑聯(lián)組織，沒有成立一個縣級僑聯(lián)組織，這與當(dāng)前僑聯(lián)工作的發(fā)展要求是不相適應(yīng)的。二是從人員數(shù)量看。根據(jù)僑聯(lián)系統(tǒng)隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表統(tǒng)計情況，云南省僑聯(lián)系統(tǒng)專職干部569人，兼職人員229人，登記志愿者36人，總計834人，從全省干部隊伍看，僑聯(lián)干部比重非常低。僑聯(lián)干部學(xué)歷主要是本科，研究生占比不到2%，少數(shù)干部是中專以下學(xué)歷;人員年齡普遍偏大，35周歲以下人員占比不到2%;近兩年新進(jìn)人員較少，2024年后全省新進(jìn)專職干部不到10人，制約僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展。所以，無論是從僑聯(lián)組織結(jié)構(gòu)還是僑聯(lián)干部人員數(shù)量上看，僑聯(lián)組織都不能滿足廣大歸僑僑眷的需求，基層僑聯(lián)組織建設(shè)都急需加強(qiáng)。
(二)“黨建帶僑建”情況。2024年中國僑聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于新時代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知，對“黨建帶僑建”提出了具體措施，是“黨建帶僑建”的有力抓手。省僑聯(lián)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)至全省各州(市)黨委和僑聯(lián)后，全省僑聯(lián)組織根據(jù)《意見》精神，既從“抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨支部思想建設(shè);抓制度，規(guī)范黨支部組織生活;抓責(zé)任，強(qiáng)化黨支部隊伍建設(shè);抓脫貧，展現(xiàn)黨支部擔(dān)當(dāng)作為;抓整改，提升黨支部能力水平”入手，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，又充分發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，以“黨建帶僑建”、“黨建帶群建”，切實發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，認(rèn)真履行好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和服務(wù)廣大歸僑僑眷的職能作用，通過“黨建帶僑建”，僑聯(lián)組織不斷迅速發(fā)展。例如：麗江市、怒江州僑聯(lián)基層組織建設(shè)雖起步稍晚，但是充分運(yùn)用“黨建帶僑聯(lián)”的優(yōu)勢，以“黨建帶僑建”為抓手，使基層組織建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，目前已做到全市縣級僑聯(lián)組織全覆蓋。
(三)改革完成情況。自2024年國家機(jī)關(guān)深化改革以來，全省各級僑聯(lián)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對群團(tuán)改革工作的重要指示，按照黨委深改辦安排部署，16個州(市)均已完成了改革任務(wù)，人員、編制和職能均已經(jīng)確定。從改革成效看，部分州(市)改革后僑聯(lián)人員、編制都得到了擴(kuò)編，但是大部分州(市)均維持不變，個別州市甚至取消了部分縣級僑聯(lián)組織。從中央改革后職能劃轉(zhuǎn)來看，僑聯(lián)職能增加，但是人員、編制沒有增加，部分基層僑聯(lián)組織工作人員還減少，這是存在的短板和不足的表現(xiàn)。
二、主要特點
(一)僑聯(lián)干部堅守初心，干事熱情高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層廣大僑聯(lián)干部能按照習(xí)近平總書記對僑務(wù)干部提出的“當(dāng)海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，做僑務(wù)工作的實干家”的要求，理想信念堅定，工作作風(fēng)扎實，堅守“知僑、懂僑、愛僑，為僑服務(wù)”的初心，在各自崗位上積極工作，發(fā)揮好僑聯(lián)的職能作用;充分發(fā)揮聯(lián)系海內(nèi)外僑胞的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好民間外交優(yōu)勢作用，承接新職能。在文山州，調(diào)研組到了3個縣、2個華僑農(nóng)場，在與干部交流過程中了解到，今年是“脫貧攻堅”工作關(guān)鍵的一年，任務(wù)重、要求高，麻栗坡縣僑聯(lián)把“歸僑僑眷同步脫貧”作為工作目標(biāo)，對歸僑僑眷集中村寨定期走訪、定點聯(lián)系、定人服務(wù)，準(zhǔn)確掌握僑胞情況，及時了解需求，積極組織生產(chǎn)生活，確保如期實現(xiàn)困難僑胞和全州人民一同脫貧，一起奔小康。紅河州僑聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視“僑胞之家”建設(shè)，把推進(jìn)“僑胞之家”建設(shè)工作列為全委會和主席辦公會議的重要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行研究部署，特別是將僑聯(lián)工作和社區(qū)工作結(jié)合起來，積極開展社區(qū)“僑胞之家”創(chuàng)建工作，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人為聯(lián)絡(luò)員，僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期與社區(qū)組織進(jìn)行工作交流，拓展工作思路，確保“僑胞之家”建設(shè)工作有序推進(jìn)。昭通市僑聯(lián)是僑聯(lián)干部最少的州市，同時還肩負(fù)統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)任務(wù)，但是廣大歸僑僑眷對僑聯(lián)干部的認(rèn)可度非常高，干部熟悉僑情。
(二)僑聯(lián)組織能擔(dān)使命，作用發(fā)揮好。各級僑聯(lián)組織自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，牢固樹立“四個意識”，堅持“國內(nèi)海外并重、老僑新僑并重”和“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”，牢記“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法維護(hù)僑益、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚(yáng)中華文化、參與社會建設(shè)”職能使命，充分發(fā)揮好為黨和政府聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶作用。堅持以“黨建帶僑建”，按照“有組織、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)僑聯(lián)組織，多種形式打造涉僑工作平臺;認(rèn)真開展僑情調(diào)查，摸清情況，組織各類僑胞聯(lián)誼活動;吸收歸僑僑眷參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)和管理，夯實僑務(wù)工作基礎(chǔ)。通過“黨建帶僑建”，樹立“僑務(wù)大統(tǒng)戰(zhàn)”思想，與工會、婦聯(lián)等群團(tuán)部門整合共建。文山州麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)僑聯(lián)小組組長依托親情鄉(xiāng)誼，與海外僑胞、歸國新僑開展多種形式的聯(lián)系與往來，幫助協(xié)調(diào)解決用地、用工等方面的問題，針對鄉(xiāng)里鄰居的婚喪喜事積極動員友鄰群眾出力幫忙，平臺雖然小，作用發(fā)揮大，得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度認(rèn)可。玉溪市僑聯(lián)積極組織“僑法進(jìn)僑企”宣傳活動，組建歸僑僑眷法律援助中心等載體開展僑務(wù)法律知識宣傳，保障歸僑僑眷合法權(quán)益。麗江市僑聯(lián)為僑胞提供了僑法維權(quán)、人民調(diào)解、幫扶援助等各項服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實涉僑相關(guān)政策，協(xié)助歸僑回國定居。普洱市僑聯(lián)以保障華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益為立足點，通過舉辦“珍珠班”、“先鋒強(qiáng)志”、“小額貸免扶補(bǔ)”、“脫貧攻堅”等項目提高僑聯(lián)組織影響力和知名度。在緬北戰(zhàn)爭時期，針對邊民難民涌入問題，曾發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢，做好邊民穩(wěn)定工作，為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，得到各級政府的認(rèn)可。大理州僑聯(lián)“僑胞之家”建設(shè)探索新路子，克服資金少、管理難等困難，立足自身找出路，“僑胞之家”建設(shè)管理取得了新成效。
(三)華僑農(nóng)場融入迅速，發(fā)展起步快。按照國家華僑農(nóng)場“三融入(體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟(jì)融入市場)”改革要求，云南省13個華僑農(nóng)(林)場已基本實現(xiàn)“三融入”的目標(biāo)。硯山縣稼依華僑農(nóng)場主動與其他農(nóng)場聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，組織僑胞養(yǎng)殖蠶蛹，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入大幅提高。硯山縣平遠(yuǎn)街富僑社區(qū)書記主任是“三融入”后當(dāng)選的年輕干部，思想活躍，干事有勁頭，對社區(qū)當(dāng)前面臨的困難問題和今后的發(fā)展思路非常清晰，充滿激情。曲靖市僑聯(lián)組織華僑農(nóng)場積極拓展新型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，將產(chǎn)業(yè)拓展到文山等地華僑農(nóng)場，帶動其他農(nóng)場職工共同發(fā)展致富。
(四)執(zhí)行改革決策堅決，職能轉(zhuǎn)化快。2024年中央群團(tuán)改革以來，全省各級僑聯(lián)組織堅持將習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央群團(tuán)工作會議、中共云南省委群團(tuán)會議精神作為推進(jìn)僑聯(lián)改革的指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對群團(tuán)改革工作的重要指示，認(rèn)真落實改革要求和舉措，加強(qiáng)僑聯(lián)建設(shè)，僑聯(lián)組織和僑聯(lián)干部呈現(xiàn)新面貌。2024年國家機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院僑辦劃并中央統(tǒng)戰(zhàn)部，部分職能化轉(zhuǎn)中國僑聯(lián)行使，全省僑聯(lián)組織對標(biāo)中央，結(jié)合實際認(rèn)真制定改革方案。玉溪僑聯(lián)改革調(diào)整職能轉(zhuǎn)化迅速，以創(chuàng)建全國城市基層黨建示范市為抓手，著力構(gòu)建基層黨建“四級聯(lián)動”體系，建立區(qū)域化共建共治共享機(jī)制，做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)，全面打造玉溪黨群服務(wù)中心品牌，創(chuàng)建為僑服務(wù)平臺，推進(jìn)玉溪以“黨建帶群建促社建”走在全省前列。文山州硯山縣委縣政府根據(jù)中央精神，出臺改革方案，單獨設(shè)立僑聯(lián)組織，對照上級調(diào)整職能，保持人員編制數(shù)量，并選調(diào)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入僑聯(lián)組織。
三、存在的問題
(一)基層僑聯(lián)組織存在面窄點少、人少事多的困境。云南是全國第五大僑鄉(xiāng)省，隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的不斷提高，惠僑政策的不斷出臺，海外華僑華人回國投資生活的新僑越來越多，歸僑僑眷數(shù)量在日益增多，但是云南有129個縣僅有68個縣有僑聯(lián)組織，僑聯(lián)專職干部不到600人，而且很多縣級僑聯(lián)還是統(tǒng)戰(zhàn)部的內(nèi)設(shè)股室，沒有專門的組織機(jī)構(gòu)，基層僑聯(lián)面臨面窄點少、人少事多的困境。加之由于歷史社會等原因，云南苦僑難僑較多，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，歸僑僑眷的物質(zhì)需求和精神需求明顯增強(qiáng)，需要關(guān)心服務(wù)的歸僑僑眷數(shù)量明顯增多，脫貧攻堅任務(wù)需要開展的技能培訓(xùn)、扶貧幫困的任務(wù)較為繁重，而基層組織從數(shù)量和質(zhì)量上都還不健全不完善，為僑服務(wù)從組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力上都難以提高，嚴(yán)重制約僑聯(lián)組織提升為僑服務(wù)的水平。
(二)基層僑聯(lián)建設(shè)缺乏指導(dǎo)性、規(guī)范性政策措施。2024年中國僑聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于新時代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》對基層建設(shè)有很好的指導(dǎo)行作用，省僑聯(lián)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)全省各州(市)黨委和僑聯(lián)，但是從現(xiàn)在調(diào)研的情況看，部分州(市)只有簽閱，并沒有制定具體的實施辦法，其根本原因在于缺少具體的指導(dǎo)性、規(guī)范性政策措施。在“僑胞之家”建設(shè)上，從掛牌尺寸、名稱、房屋配置、制度上墻、活動要求等沒有統(tǒng)一的規(guī)范性文件，確?；鶎咏ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)在解決基層實際問題上還不夠深、不夠細(xì)。從各組調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各級僑聯(lián)和華僑農(nóng)場都反映了一些實際的困難和問題，有些問題確實是歷史、制度、經(jīng)濟(jì)等原因造成的，但是也暴露出一些“可以解決但還沒有解決，能解決好但沒有解決到最好”的一些基本問題，原因在于各級僑聯(lián)在解決實際問題上還不夠深、不夠細(xì)，客觀上有僑聯(lián)組織人員數(shù)量薄弱原因，但主觀上是干部能力素質(zhì)弱，僑情掌握不準(zhǔn)確，履職盡責(zé)不到位的集中表現(xiàn)。
四、對策和建議
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，樹立起“有為有位”的觀念。很大一部分基層僑聯(lián)組織現(xiàn)在是人少事多，缺少經(jīng)費(fèi)支持，難以發(fā)揮好優(yōu)勢作用，雖然事實確實存在，但歸根到底是思想認(rèn)識的問題，要利用“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，緊盯習(xí)近平總書記新時代僑務(wù)工作“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”的主題和“根”“魂”“夢”的主線，以中國僑聯(lián)萬立駿主席“貫徹新思想、把握新情況、開創(chuàng)新局面”為工作方向，牢記“為黨和人民事業(yè)凝聚僑心、僑力、僑智”是僑聯(lián)的初心和使命，大力弘揚(yáng)陳嘉庚、梁金山等老一輩和高德榮、陳香美等新一代僑聯(lián)干部的舍我精神，增強(qiáng)僑聯(lián)干部使命感和責(zé)任感，樹立起“有為有位”的觀念。特別是機(jī)構(gòu)改革完成以后，僑聯(lián)地位和作用更加突顯，各級僑聯(lián)干部要克服困難，積極主動作為，僑聯(lián)事業(yè)才會取得更好的發(fā)展。
(二)抓住改革機(jī)遇，在組織體制上建好建強(qiáng)僑聯(lián)基層組織。當(dāng)前，州(市)一級僑聯(lián)完成了改革任務(wù)，僑聯(lián)組織要按照黨委政府的決策部署盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，確保各項工作順利開展，同時要以中國僑聯(lián)《關(guān)于新時代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見》為抓手，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，加大各級僑聯(lián)組織建設(shè)，配備專兼職工作人員，努力在全省具備條件的城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等場所成立僑聯(lián)小組，不具備條件的可以聘請僑聯(lián)聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)僑聯(lián)工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。具體舉措有：一是積極請示匯報。積極向中國僑聯(lián)和云南省委省政府請示匯報，根據(jù)僑聯(lián)職能調(diào)整增加，爭取增加省僑聯(lián)相應(yīng)的編制和人員，提高省僑聯(lián)的履職能力。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。積極與州(市)僑聯(lián)溝通，爭取縣級僑聯(lián)組織能夠逐年增加，特別是已經(jīng)有基礎(chǔ)條件的縣(市)，能夠抓住此次機(jī)會盡快落實編制人員，并保障基層僑聯(lián)有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。三是提高思想認(rèn)識。正確處理好組織建設(shè)和“僑胞之家”建設(shè)的作用，樹立各級僑聯(lián)組織就是一個大的“僑胞之家”的觀念，健全和完善縣(市)一級僑聯(lián)組織建設(shè)，保證人員、編制和經(jīng)費(fèi)有保障。同時加大學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)和農(nóng)場“僑胞之家”建設(shè)力度，因地制宜，建設(shè)一批高質(zhì)量的“僑胞之家”。
(三)注重“黨建帶僑建”，在體制機(jī)制上提高僑聯(lián)組織的影響力，把“抓黨建”和“抓僑建”有機(jī)統(tǒng)一。把“黨建帶僑建”和“不忘初心·牢記使命”主題教育實踐活動相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保僑聯(lián)組織的政治屬性和僑聯(lián)工作的政治方向，確保僑聯(lián)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新發(fā)展，帶動僑聯(lián)組織在思想、組織、班子、隊伍、作風(fēng)建設(shè)和工作上發(fā)展，不斷優(yōu)化僑聯(lián)組織的工作條件。通過“僑建為黨建”，把黨的溫暖、關(guān)懷帶給僑界，把黨對僑界的要求內(nèi)化為僑界群眾的自覺行動，密切與僑界群眾的血肉聯(lián)系，落實僑聯(lián)為黨和政府工作大局服務(wù)、為地方建設(shè)發(fā)展服務(wù)、為僑界群眾服務(wù)和海外僑胞服務(wù)的要求。通過“不忘初心·牢記使命”主題教育實踐活動，重溫僑聯(lián)干部的初心和使命，努力把僑界力量凝聚起來，把僑界群眾團(tuán)結(jié)起來，樹立“大僑務(wù)”、“大統(tǒng)戰(zhàn)”思想，借力工會、婦聯(lián)等群團(tuán)資源，把僑聯(lián)事業(yè)推向新的高度。
(四)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，在思維方式上推進(jìn)基層僑聯(lián)工作。加強(qiáng)培養(yǎng)信息思維，學(xué)習(xí)運(yùn)用信息技術(shù)，完善僑務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實僑務(wù)工作“五有”要求，充分利用各種工作信息載體，打造網(wǎng)上平臺，積極創(chuàng)造聯(lián)誼工作的良好環(huán)境，凝聚人心，推動僑聯(lián)工作健康發(fā)展;用動態(tài)和發(fā)展的眼光分析僑情趨勢，制訂符合實際的工作目標(biāo)和要求。僑聯(lián)的服務(wù)對象遍及海內(nèi)外，面對面聯(lián)系和服務(wù)的機(jī)會較少，互聯(lián)網(wǎng)是開展對僑服務(wù)和聯(lián)系成本較低、普及面較廣的手段，要廣泛運(yùn)用各種資源和力量，創(chuàng)新手段和方式，大力推動“網(wǎng)上僑聯(lián)”建設(shè)，利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，大力建設(shè)“網(wǎng)上僑聯(lián)”，改進(jìn)不適應(yīng)僑情變化的工作方式方法，拓展適應(yīng)新僑需求的載體平臺，豐富全球化、信息化時代與僑胞聯(lián)絡(luò)的手段方式。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，全面提升僑聯(lián)干部能力水平。從調(diào)研情況看，基層僑聯(lián)干部有干事激情，但是由于各種原因，僑聯(lián)干部缺乏交流，思路老套，缺乏創(chuàng)新，對工作方式方法沒有任何改進(jìn)。改革完成以后，新的形勢下工作應(yīng)該有新的考慮，有必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，全面提升僑聯(lián)干部能力水平。具體措施有：一是組織一次基層僑聯(lián)干部培訓(xùn)。計劃在9月份，按照“全覆蓋、多樣式、大討論、同提高”的培訓(xùn)目標(biāo)，組織全省基層僑聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高干部的能力水平，增強(qiáng)干部工作的積極性和主動性，努力實現(xiàn)“不會干”到“我會干”的轉(zhuǎn)變。二是組織一次華僑農(nóng)場干部職工技能培訓(xùn)。針對華僑農(nóng)場的特殊情況，對華僑農(nóng)場干部組織一次有針對性的技能培訓(xùn)，注重學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)場教學(xué)，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等等，確保華僑農(nóng)場的“三融入”，如期實現(xiàn)脫貧致富。
(六)重視意見建議，想方設(shè)法解決好基層困難。調(diào)研活動是帶著問題去，奔著問題去的，檢視問題也是貫穿始終的，下一步我們將認(rèn)真梳理調(diào)研中各級僑反映的困難、問題和意見建議，針對問題采用掛賬銷賬的方式，落實好責(zé)任制，具體到單位和個人，對能解決的及時的解決，對當(dāng)前不能解決的問題，要請示匯報的，想盡一切辦法，共同努力解決。好的意見建議要及時采納，適時推廣應(yīng)用，無法落實的，做好解釋工作，共同推動僑聯(lián)事業(yè)全面發(fā)展。
不忘初心牢記使命基層調(diào)研報告2
一、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義
黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，具有劃時代的重大意義。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，推動全黨深刻理解把握這一光輝想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。
1.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，黨所處的歷史方位和實踐基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，面臨許多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解、準(zhǔn)確把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。
2.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。當(dāng)前，我們正處在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點，比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。只有用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，才能更加堅定實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的信心，不斷增強(qiáng)克服困難的勇氣，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)決策和有效舉措，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
3.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說，為實現(xiàn)管黨有方、治黨有力、建黨有效提供了科學(xué)指南。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹這一光輝思想，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定性和自覺性，把管黨治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
4.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的必然要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是廣大黨員干部提升理論素養(yǎng)、增長工作本領(lǐng)的思想寶庫，是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器。通過學(xué)習(xí)教育將會極大地幫助黨員干部提升馬克思主義思想覺悟和理論水平，挺直共產(chǎn)黨人的精神脊梁，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化能力。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求
1.突出教育主題。要求各地不提新口號和新主題。始終突出中央“不忘初心、牢記使命”的主題，確保本次教育主題鮮明，確保全黨上下一致。
2.明確指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，有著堅實的理論支撐、深厚的實踐基礎(chǔ)和全體人民發(fā)自內(nèi)心的真摯認(rèn)同，實現(xiàn)了馬克思主義同中國實際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍，為我們走好新時代的長征路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個意識”，樹牢“四個自信”，忠誠捍衛(wèi)全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧黨的領(lǐng)袖習(xí)近平，把思想和行動統(tǒng)一到新時代中國特色社會主義思想上來，不斷提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”，為全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
3.明確總體要求。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“8個明確”、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“14個堅持”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)好領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)好新黨章，就是要在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
4.時間安排。建議將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的時間放寬至3年左右(2024年6月至2024年6月)，到黨的二十大前結(jié)束，與黨的十九大的使命任務(wù)一致，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求一致，更加合理地部署黨的建設(shè)偉大工程的各項目標(biāo)任務(wù)，避免活動種類過多給黨員干部帶來學(xué)習(xí)教育上的應(yīng)付感、疲勞感，從時間要求上體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
4.人員范圍。所有黨員、干部。
三、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方法步驟“不忘初心、牢記使命”主題教育可借鑒以往專題教育的成功做法，不劃分階段，但要求突出重點任務(wù)和環(huán)節(jié)。
1.要抓好學(xué)習(xí)教育。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治功能擺在首位，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大通過的《黨章(修正案)》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨性教育，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，采取組織十九大應(yīng)知應(yīng)會知識測試、撰寫心得體會、開辦學(xué)習(xí)專欄、開展專題學(xué)習(xí)討論等形式，注重做到“三多”：多看一些音像資料，多開展一些黨員服務(wù)實踐活動，多開展通俗易懂的講黨課活動，注重用視頻、專題片、圖版、一問一答等形式開展教育，強(qiáng)化黨員對“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動學(xué)思踐悟的積極性。要強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)，推動以學(xué)促做。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要發(fā)揮黨員主體作用，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。突出支部的組織功能，特別是對于流動黨員、失聯(lián)黨員和邊緣黨員，要落實支部責(zé)任，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位，就近依靠黨組織開展學(xué)習(xí)教育。對于長期外出黨員，要求定期返回和通過網(wǎng)上支部、微信、遠(yuǎn)程視頻等方式參加所在支部的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。各支部在開展活動時，要主動將本地本單位暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來黨員納入?yún)⒓訉ο?。通過搭建網(wǎng)絡(luò)黨支部、流動人口黨員服務(wù)中心支部等平臺，有效拓寬流入黨員教育管理覆蓋面，豐富流出黨員參與渠道，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育對象無真空地帶，使得全體黨員學(xué)的深、悟得透、干得實，真正做到用黨章和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神武裝我們的頭腦、指導(dǎo)我們的行動。
2.要組織好專題研討。圍繞明確討論專題，每季度進(jìn)行一個專題研討，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)言交流。重點研討“如何維護(hù)和捍衛(wèi)核心”、“如何堅定馬克思主義信仰和新時代中國特色社會主義信念”、“如何堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”、“如何永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)”、“如何始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，不畏艱難、不怕犧牲，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。”
3.要講好專題黨課。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要在黨委(黨組)和所在黨支部、聯(lián)系單位講專題黨課。黨課重點講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義和豐富內(nèi)涵，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識點出來，把普遍存在的問題點出來，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用。講稿不能抄過去的文件、套走過的路子、仿原來的做法，防止照本宣科、泛泛而談，切實增強(qiáng)黨課的貼近性、現(xiàn)實感。要發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認(rèn)識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。
4.要召開專題民主生活會、組織生活會，認(rèn)真開展民主評議黨員。民主生活會和組織生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。在內(nèi)容上，要對照正反面典型，聯(lián)系實際，重點做到“五個講清楚”：一要講清楚自身四個意識樹立得是否牢固;二要講清楚是否對黨忠誠、理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化，是不是給組織說了實話、道了實情。三要講清楚是否個人是否還存在“四風(fēng)”問題，尤其是形式主義和官僚主義等等。四要講清楚是否敢于擔(dān)當(dāng)，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，有沒有不會干、不想干、不敢干的問題，能不能做到攻堅克難、積極作為等等。五要講清楚是否真改實改，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中承諾的整改措施是否全面落實，今后的努力方向等等。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織生活會上，全體黨員干部要聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風(fēng)實際，對照黨章、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對照共產(chǎn)黨員要求，開展問題大排查，找出做一名合格黨員的差距，推進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、基層問題解決。組織各級黨員干部要自覺以普通黨員身份參加組織生活會紅紅臉、出出汗。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
5.要強(qiáng)化整改落實。要把整改落實作為主題教育的著力點和落腳點，堅持邊學(xué)邊查邊改，對存在問題列出清單，逐項跟蹤推進(jìn)，確保整改到位。要深入開展狠剎形式主義和官僚主義專項整治，對群眾反映強(qiáng)烈、涉及面較大的問題，全面納入整治內(nèi)容，綜合施策，集中治理。要組織黨員亮出身份、公開整改，堅持上下結(jié)合、聯(lián)動整改，切實把各項整改措施落到實處。
四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要堅持的原則
習(xí)近平近日作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“在即將開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。”因此，在這次主題教育中一定嚴(yán)格貫徹落實。
1.要把力戒形式主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求?；鶎狱h員干部普遍期望這次“不忘初心、牢記使命”主題教育，一定要實打?qū)?，決不能“紙紙上來紙紙上去”，為應(yīng)付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，特別要防止表態(tài)調(diào)門高，行動少、落實差，虛多實少，甚至說一套做一套，決不能以形式主義來解決形式主義。要把力戒形式主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求。
2.要把好的作風(fēng)和好的效果作為檢驗主題教育能不能取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要用黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨性、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)好領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)好新黨章，就是要在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把教育的實效要體現(xiàn)在對中國共產(chǎn)黨人的初心和使命的正確認(rèn)識上;體現(xiàn)在從實際出發(fā)，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，解決實際問題上;體現(xiàn)在突出經(jīng)常性教育，實現(xiàn)主題教育常態(tài)化、長效化上。
3.要突出問題導(dǎo)向，把解決問題貫穿主題教育全過程。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一，堅持問題導(dǎo)向，注重實效。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，針對問題改，把解決問題貫穿主題教育全過程。
4.要突出分類指導(dǎo)，不搞一刀切。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為大框架，分兩個層面推進(jìn)主題教育：先行在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;接下來在普通黨員干部中以開展主題教育，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，把握新時代新方位新特點新征程和新使命等新內(nèi)涵，更加突出政治性，緊貼十九大精神的最新要求。兩個層面同步推進(jìn)，同步部署，按需施教，各有側(cè)重。
5.要堅持把學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)作風(fēng)及推動工作貫穿主題教育始終。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，嚴(yán)格落實黨委中心組、“三會一課”等制度，常態(tài)化制度化推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。要從主題教育開始就要堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)問題學(xué)，針對問題查，抓住問題改，讓群眾看到主題教育帶來的實實在在成效。同時，要把主題教育中煥發(fā)出的熱情和干勁體現(xiàn)到黨員干部作風(fēng)的新變化和各項工作業(yè)績上來。
五、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要注意的問題
1.要嚴(yán)格規(guī)范自選動作。既鼓勵基層進(jìn)行創(chuàng)新，也把握好尺度，避免層層加碼，加重基層組織和黨員干部的負(fù)擔(dān)。
2.要注重部門聯(lián)動。主題教育要由各級黨委抓總，各級組織部門牽頭具體組織，進(jìn)一步抽調(diào)、整合黨辦、政辦、紀(jì)檢、宣傳等方面的力量，明確各自職能分工，形成整體推進(jìn)的合力，避免組織部門一家單打獨斗。
3.提升理論結(jié)合實際的能力。要著力解決群眾面臨的突出問題，關(guān)注的熱點問題，不斷提高服務(wù)效能。提高組織、宣傳等干部的政治敏銳性、政治鑒別力和業(yè)務(wù)講解力，進(jìn)一步提高理論素質(zhì)和科學(xué)服務(wù)能力，確保主題教育活動深入、持久、健康、有效開展。
4.要改進(jìn)督導(dǎo)檢查，確保工作實效。要改進(jìn)督導(dǎo)檢查形式。各級黨組織要突出實效導(dǎo)向，更加注重通過集中座談、個別詢問、走訪群眾等形式，了解掌握基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的實際效果，聽取基層黨員和群眾對黨建工作的意見建議，檢驗和評價基層黨組織的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，了解基層黨員的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神面貌和群眾口碑。要嚴(yán)肅查處和糾正形式主義，減少其它不必要的資料整理，切實減輕基層黨組織負(fù)擔(dān)，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育受到各級黨組織的熱烈歡迎。
不忘初心牢記使命基層調(diào)研報告3
主題教育開展以來，XX黨委根據(jù)上級黨委部署要求，通過理論研究、座談討論、征求意見、實地調(diào)研等多種形式，深入基層對黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、調(diào)研活動開展情況
(一)層級部署。黨委班子成員率先垂范，嚴(yán)格落實民主集中制建設(shè)要求，以黨委為建設(shè)試點，開展“制度規(guī)范建設(shè)月”活動。同時，抽調(diào)機(jī)關(guān)和基層黨務(wù)干部，先行開展黨務(wù)理論測試，擇優(yōu)選取X名骨干人員，實施黨委書記親自掛帥，組建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，層級召開動員部署會，明確檢查的目的、任務(wù)和內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任分工，確保調(diào)查活動不虛、不空、不偏。
(二)明確內(nèi)容。明確黨委和黨支部兩個重點方向，按照活動標(biāo)準(zhǔn)要求，制發(fā)調(diào)查活動問卷，黨委主要查找班子成員貫徹民主集中制執(zhí)行情況，議事決策程序、黨內(nèi)民主氛圍、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題?；鶎狱h支部主要查找組織生活制度、基本動作養(yǎng)成和基本環(huán)節(jié)落實等方面的問題。
(三)拓展形式。創(chuàng)新實施“兩結(jié)合”調(diào)查方法，一方面，堅持靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合，在規(guī)范調(diào)閱會議記錄、組織理論測試、查看筆記臺賬的基礎(chǔ)上，重點抓好對黨內(nèi)組織生活的動態(tài)監(jiān)督，利用黨委班子成員下基層蹲點、黨代表(群眾)列席黨內(nèi)會議等方式，徹查黨內(nèi)組織生活的問題和不足。另一方面，堅持黨內(nèi)與黨外相結(jié)合，通過開通書記信箱、專題熱線等方式，積極爭取黨員對制度落實、組織生活效果等方面的意見建議。同時，運(yùn)用懇談會、星級黨員評定等手段，認(rèn)真聽取群眾對基層黨支部履職盡責(zé)等方面的反饋情況，做到排查問題不留死角。
二、當(dāng)前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析
(一)好的方面
近年來，各級黨委(支部)牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作”的理念，以黨建工作為載體，堅持不懈地抓好黨組織和黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)了黨建工作整體水平的提升，帶動了隊伍建設(shè)和中心工作的圓滿完成。主要成效表現(xiàn)在以下三個方面：一是黨建基礎(chǔ)得到一定加強(qiáng)。通過黨建專題活動，黨的基本教育、基本養(yǎng)成、基本制度、基本隊伍建設(shè)取得了一定成效，黨建基礎(chǔ)得到了鞏固夯實。先后建立完善了涉及黨委學(xué)習(xí)教育、議事決策、組織生活、作風(fēng)建設(shè)等方面內(nèi)容共計X項制度，黨建制度建設(shè)呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、層次化和規(guī)范化的良好態(tài)勢。二是組織生活質(zhì)量有所提升。多數(shù)單位研究重大敏感事項能做到先定原則、后議事，班子成員積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，敢于發(fā)表不同意見，能夠在原則的基礎(chǔ)上明辨是非、統(tǒng)一思想、科學(xué)決策。去年以來，先后調(diào)閱基層黨委會記錄X個次、黨支部會議記錄X個次，多數(shù)基層黨委和部分基層黨支部能較好落實會議制度。三是聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建形式較為豐富。各級能充分利用駐地豐富的黨建資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與駐地黨委政府、村居、企業(yè)、駐軍等單位的交流聯(lián)絡(luò)，積極開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。目前，共建立聯(lián)創(chuàng)對子X個，建立黨員實踐基地X個，通過經(jīng)常性開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)、密切了關(guān)系，使中心工作更加富有成效。
(二)存在問題
一是基本教育工作仍存有落實不足的地方。隨著黨建工作的深入開展，黨員對政治教育地位和作用的認(rèn)識有了較大的提高。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)教育工作的強(qiáng)大生命力。抓教育的持久不夠。年初布置任務(wù)時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注，而對基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。教育不能按計劃正常進(jìn)行。不少黨員都談到，基層單位人員少、業(yè)務(wù)多、勤務(wù)重，各類會議活動都在向政治教育要時間，很少有專題教育授課，通常會利用召開行政例會的時機(jī)開展思想教育授課。政治教育時間被占、擠、壓情況時有發(fā)生。
二是組織生活制度堅持不夠好。通過此次調(diào)研分析和日常調(diào)閱黨委(支部)會議記錄所掌握的情況看，仍有個別基層黨委議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，大事簡單化、小事復(fù)雜化，大事議不透、小事議不完，務(wù)實過多、務(wù)虛不足;個別單位事無巨細(xì)，均提交黨委(支部)會研究;個別單位研究黨的建設(shè)、中心工作、隊伍建設(shè)形勢等議題不夠經(jīng)常;有的班子成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵等重要議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻(xiàn)策。部分黨支部的組織生活制度如黨員思想?yún)R報制度、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實。
三是支部書記能力偏弱，黨員模范作用沒有突顯。主要表現(xiàn)為黨務(wù)工作不熟悉，工作思路不清晰，抓落實的辦法不多，能力素質(zhì)跟不上新形勢下隊伍全面建設(shè)的要求。部分黨委(支部)書記“半路出家”，崗位輪換快，成份較新，業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)驗不足，制約了“班長”的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃的能力和水平。有的黨員對黨的建設(shè)關(guān)心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務(wù)不夠認(rèn)真，導(dǎo)致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實;少數(shù)黨員責(zé)任意識不強(qiáng)，進(jìn)取精神不足，先鋒模范作用不明顯，個別黨員忘記了自己的政治責(zé)任，把自己混同于普通群眾，不思進(jìn)取;有的知識面較窄，思想守舊，觀念落后，滿足于現(xiàn)狀，不能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)生活的對策措施
(一)認(rèn)真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質(zhì)量。一是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵取決于各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有強(qiáng)烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。下一步通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是狠抓制度落實。要嚴(yán)格落實黨委建設(shè)10項制度，全面規(guī)范黨委建設(shè)，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力。繼續(xù)實行定期調(diào)閱基層黨組織會議記錄和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進(jìn)行檢查。三要積極探索實踐。深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強(qiáng)對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機(jī)制的探索創(chuàng)新，努力形成可學(xué)、可看、可應(yīng)用、可推廣的經(jīng)驗做法和制度機(jī)制。
(二)加強(qiáng)書記隊伍建設(shè)，提高各級黨組織議抓中心能力。一是組織開展“黨務(wù)實戰(zhàn)練兵”活動，采取分對象、分人員、分步驟的方式，通過“現(xiàn)場命題、直接抽考、實踐操作”的三步環(huán)節(jié)，重點對“三會一課”、換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議黨員等日常黨務(wù)工作進(jìn)行考核，全方位查驗基層黨委、支部班子成員掌握黨務(wù)工作的熟練程度，針對普遍共性問題，召開現(xiàn)場答疑會，進(jìn)行集中會診，徹底解決問題癥結(jié)。二是邀請黨校專家教授輔導(dǎo)授課，集中講解黨務(wù)理論知識，并結(jié)合黨務(wù)工作培訓(xùn)、黨務(wù)技能模擬演練，組織黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部與支部正、副書記進(jìn)行面對面地教、手把手地帶，使其進(jìn)一步拓寬知識視野，理清工作思路，提升了抓班子、帶隊伍的能力;三是充分尊重委員在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)中的角色和作用，主動給委員交擔(dān)子、壓任務(wù)，提升委員議事、決策的能力。同時，定期召開專題會議，對委員的履職盡責(zé)情況進(jìn)行講評，幫助委員找準(zhǔn)自身存在的不足，增強(qiáng)了支委隊伍的魅力。
(三)強(qiáng)化基本制度落實，提高黨員主體意識。一是深化黨員主體意識。推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道;設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等，增強(qiáng)黨員工作的主動性和積極性;深化“三學(xué)”活動，引導(dǎo)廣大黨員立足本職，加深對黨的認(rèn)識，強(qiáng)化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是落實獎懲措施。一方面，黨委將調(diào)研評定結(jié)果作為年終表彰獎勵、評優(yōu)評先、年終量化考核的參考依據(jù)，特別是對于幫扶整改后，持續(xù)反彈、推諉不改的單位，建議黨委研究取消該單位年終評功評獎資格。另一方面，按照“可學(xué)、可看、可應(yīng)用、可推廣”的工作目標(biāo)，全力打造一批具備“五好”標(biāo)準(zhǔn)的基層黨組織，樹立典型試點單位，培育黨員先鋒隊伍，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，提升黨建工作整體水平。三是落實組織生活制度。圍繞黨內(nèi)生活狀況大調(diào)查成果，探索實施黨務(wù)工作督察機(jī)制，制定黨務(wù)工作督察實施辦法，建立健全相關(guān)工作流程圖，明確考、查、問、評、幫五個基本環(huán)節(jié)，采取動態(tài)化組織生活督辦模式，注重運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”模式量化考察標(biāo)準(zhǔn)，針對黨員的實際表現(xiàn)，組織生活的規(guī)范程度、黨委(支部)的自身建設(shè)等情況，進(jìn)行直觀性梯次化比對分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，從落實每一場黨委(支委)會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費(fèi)等做起，全面推進(jìn)黨組織生活基本制度的落實，強(qiáng)化組織生活質(zhì)量的提升。
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